第三阶段主要是创业投资公司、投资担保公司、民办院校非法集资案件。西安市一些不法企业和民办院校，打着创业投资、代理理财、证券咨询、投资办学等名义，骗取群众钱财。有些非法集资的公司，门口有专人把守，除中老年群众外，其他人员一律不得进入。