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“精准管理”方能实现“精准扶贫”

  2015年,辽宁省委、省政府始终把扶贫开发工作作为重点民生工程强力推进,推动贫困地区加快发展。一年时间内,“精准扶贫”助25万人摘掉了“贫困帽”。下一个5年,全省81万贫困人口将全部脱贫,15个省扶贫开发工作重点县全部摘掉贫困县“帽子”,1791个建档立卡贫困村实现整村脱贫销号。(2月26日人民网)
  习近平总书记对做好新形势下的群众工作作出一系列重要论述,强调“面对新形势新任务,要善于研究和把握群众工作的特点和规律,创新工作方法,把群众工作做深做细做实,增强群众工作的亲和力和感染力,提高群众工作的针对性和实效性。”这为我们在扶贫工作中走好群众路线,探索适合贫困地区脱贫发展的路径、模式和方法,指明了方向,提供了遵循。笔者以为,精准管理是实施精准扶贫的必要保障。
  一是建立扶贫信息管理制度。按照“信息到户、真实准确,动态调整、进出有序”的要求,以信息化技术为依托,以建立贫困户动态调整机制为重点,加强扶贫对象信息管理,定期识别贫困对象、及时更新贫困户信息,实现精准识别有证可查、精准扶贫有据可依,确保扶贫政策与扶贫对象始终精准对接。同事,建立扶贫工作台账管理办法。按照扶贫对象、目标、任务、措施、时限、责任“六个明确”的要求,建立健全精准扶贫工作台账,做到户有卡、村有簿、乡有册、县有档,加强督促检查,实施动态管理。
  二是强化扶贫资金管理。坚持扶贫优先原则,加大县级财政扶贫专项资金投入力度,确保年度预算增长高于同期可用财力增幅。坚持以扶贫开发统揽“三农”工作,建立涉农资金整合投入办法,强化各种涉农资金向贫困群众倾斜、向扶贫领域投入,集中财力实施精准扶贫。按照“严管、高效、安全”原则,健全扶贫资金审批、划拨、使用全程管理制度,大力推行扶贫资金项目公告公示制度、扶贫项目群众监督制度、专项审计制度,切实加强扶贫资金监管,确保专款专用、高效使用。
  三是强化扶贫绩效管理。建立扶贫工作绩效评估制度,对重大扶贫举措、重点扶贫项目、专项扶贫资金加强绩效评估,采取群众评议、专门检查和专业评估相结合的办法,评估效果、总结成绩、找出问题、增添措施,不断改进和完善精准扶贫方式方法。加大扶贫工作绩效考核力度,将精准扶贫工作作为党政领导干部实绩考核、乡镇和部门工作考核、机关干部年度考核的重要内容之一,科学设置考核指标,提高扶贫工作考核权重,完善考核奖惩措施,强化考核结果运用,促进精准扶贫工作落到实处、取得实效。(文/木子)
  
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