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自今年9月1日，史上最严《广告法》在港城落地，港城的街头广告词正在悄然改变，“最”“第一”等修饰词不断减少。近日，笔者从海州区市场监督管理局了解到，新《广告法》实施三月，我市已经查处违法广告35起，，违法广告数量呈现逐月下降势头。

不过，值得注意的是，一些商家在新《广告法》实施后，将违法广告投放平台从实体转向了微信朋友圈、qq空间，网络发布的新型违法广告呈现上升势头。“下一步打击的重点将放在这些网络广告上。”海州区市场监督管理局市场科负责人表示。

□胡笳张雷李长生文/图

主要集中在房地产、汽车和金融领域

■广告市场环境发生明显改变

“新《广告法》实施前，我们曾对市场进行摸底，几乎90%以上的广告词都涉嫌违法。为了让这些广告经营者能够及时更换用语，我们在9月份，专门组织培训班，给这些广告策划和企业经营者讲课，并留出时间让他们更换广告，并从10月份起开展集中执法行动。”海州区市场监督管理局市场科负责人康小琴告诉笔者，培训的效果非常明显，不少广告主扎堆去广告处登记注册新广告词。

据了解，新广告法正式实施后的第一个月，50%的违法广告由广告发布者自发进行了更换，而在10月和11月的连续执法后，违法广告数量和时长，又有超50%的大幅下降，广告市场环境发生了明显改变。

■三大领域成违法广告“重灾区”

“从这些查处的违法广告来看，主要集中在房地产、汽车、金融这三大领域。”市场科负责人康小琴介绍。以汽车广告为例，普遍出现的问题是“最”字泛滥，比如，在工商部门检查中就发现，一家4s店在汽车售价上标注“全国最低价”，而根据调查了解，这一价格在江苏省内不算最低，与事实有很大出入。该负责人说，不仅是“最”，还有“唯一”“独家”“首创”这些修饰用语，都是汽车广告的通病，而这些绝对化用词，往往是内容虚假的最明确特征，因此被新《广告法》明令禁止。

房地产方面的违规广告则更多涉及了内容不明确。其中，虚构不实的投资回报，夸大了优惠的范围成为普遍现象。比如，在执法检查中，执法人员就发现某房地产商刊登的广告中，不但没有广告登记证号和房屋销售许可，内容也涉嫌违规。不但标出房子平均价，还称其“月供比月租还低”。“房子还没有销售，能不能租出去、能租多少钱都是未知数，怎么就能确定月供比月租低呢？”康小琴说，此外，广告词中提出的平均价，仅是该楼盘中一栋楼2至18层的价格。而另一家房地产商广告中，则提出了“租金年回报10%”，实际上，这一回报仅限于个别情况，而不了解情况的消费者，很可能因为广告而做出错误抉择。

此外，金融方面尤其是有关非法集资的违法广告也值得关注。“事实上，根据我市打击处置非法集资工作领导小组的《通知》，明确要求禁止利用广告资讯信息等手段，宣传非法集资活动，不仅是报刊媒体不得刊登，就是户外广告、印刷品广告也不能刊印涉及高额回报、集资等内容。但在我们的检查中，这些违法广告还是能够看到。”康小琴说，一些理财公司直接用灯箱打出高息宣传词，有的则直接将店面玻璃窗作为宣传栏张贴宣传信息，吸引一些不明情况的投资者。

■违法广告开始向网络平台转移

伴随实体广告大力整顿，很多违法广告开始向网络媒体和微信、qq等自媒体平台转移。笔者注意到，最近影响较大的“大大集团”非法集资案中，不少港城受害投资者就是通过网络和微信平台被骗的。一些非法集资公司甚至通过在微信朋友圈内“集赞送礼，转发或者推荐新用户送分红”等方式将其扩散开。

不仅是微信朋友圈，一些网站也刊登虚假广告。有的广告主甚至看重了网络的“监管难”特点，在网络“狂轰滥炸”吸引消费者关注。

“今年，国家食品药品监督管理局就下发通知，对9家发布虚假广告的网站进行整治。”市工商局广告处负责人说，事实上，就在近期，我省的“工商系统网络交易监测中心和电子商务信用信息公示系统”已经上线使用，该系统能明确统计出各个所辖地区的网站和电商数量，我市工商管理局在此基础上，也专门成立了网络监督管理所，对这些网站平台进行监管。

“目前，我们打算协助这些广告经营者成立广告发布民间团体，通过行业自律来进一步降低违法广告出现频率。未来，我们还将加强开展互联网广告监测，各位企业主和电商平台要及时更换违规广告。”该负责人表示。

图为执法人员向广告发布者告知广告违法问题。

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