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广州“大城管”首位掌门被查 曾亚运高压整治户外广告

作者:心扉美文 来源: www.xfmw.cn 时间: 2015-12-09 阅读: 在线投稿

  

广州“大城管”首位掌门被查 曾亚运高压整治户外广告

广州“大城管”首位掌门被查 曾亚运高压整治户外广告

  南都讯 记者裘萍 徐艳 实习生 肖玮 刘宁 昨日,广州市纪委发布消息,广州市人大常委会城建环资工委主任李廷贵因涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。 

  两三个月前李廷贵原秘书被查 

  李廷贵被带走时的身份是广州市人大常委会城建环资工委主任。2012年12月赴任市人大前,他更广为人知的身份是广州市城管委主任。 

  李廷贵案发后,媒体报道称,其涉案原因多半发生在其供职城管期间。记者经过多方印证,李廷贵涉案原因都指向户外广告。 

  事实上,从2个多月前传出广州市城管委3位处级干部被调查已显端倪。两三个月前,广州市城管委有3位处级干部被纪检部门“谈话”,其中1人因情节较轻给了内部处分,另外两位接受组织调查的分别是广州市城管委景观处一名处长和李廷贵的一位原秘书。景观处的核心业务就是户外广告的点位规划和审批。 

  知情人士透露,景观处的案件内部通报时,李廷贵脸色很不好,不过一段时间后李廷贵心情似乎有所放松。近两个月来,“李廷贵被调查”的传闻不时传出。不过,大约1个多月前,一些城管旧部和老领导的一次聚会,让传闻“刹车”。 

  12月2-3日,广州市委十届七次全会召开。在第一次全体会议结束后,南都记者看到李廷贵跟与会官员一边握手寒暄一边走出会场,还主动跟相熟的记者打招呼。而市委全会结束第二天,也就是12月4日的一次会议结束后,李廷贵被纪检部门带走。 

  广州户外广告最大规模“洗牌” 

  今年9月,广州户外广告行业多名业者曾接受纪检部门问询。问询过后,有涉案的户外广告企业管理人员由此前的“约见问询”变为“接受调查”。 

  李廷贵任广州市城管委主任期间,也就是2009年底至2012年底这三年,刚好历经广州亚运环境整治。广州市对户外广告采取高压整治态势。亚运前出台的《广州市户外广告和招牌设置管理办法》和《广州市户外广告和招牌设置规范》成为整治依据,广州市户外广告行业面临有史以来最大规模的重新“洗牌”。“不准在楼顶设置户外广告和招牌,有的地方户外广告要求只能设在高度不超过24米的墙面上,有的地方要求户外广告面积只能占墙面的1/3”,业者普遍认为,按照新规,符合规范的户外广告设置点位太少,和广州“千年商都”城市形象不相匹配。数据显示,2011年广州共对35条主干道、125条街的户外广告牌进行了统一规划设置,拆除了747宗违法广告牌。 

  “李廷贵与市城管委管户外广告审批的处长受贿案直接相关。”一位知情人说道。 

  简历 

  李廷贵,1954年4月出生。河南南阳人,1972年12月参加工作,1974年12月加入中国共产党。大学工程硕士,在解放军防化指挥工程学院、华中科技大学机械学院接受过在职教育。2009年10月起,任广州市城管委主任,兼广州市城管综合执法局局长。2012年12月,免去广州市城管委主任职务,任广州市人大城建环资委副主任委员、广州市人大常委会城建环资工委副主任。2015年1月,任广州市人大常委会城建环资工委主任。 

  李廷贵其人 

  任期内正广州城管多事之秋 

  2009年,广州城管进行大部制改革。10月,李廷贵成为广州“大城管”首位掌门人,市城管委主任和市城管综合执法局局长“一肩挑”。 

  李廷贵在任的3年(2009-2012年),可谓广州城管的多事之秋。番禺“焚烧门”余波未了,垃圾分类前途漫漫;二沙岛“最牛”违建别墅全国关注:“创文明”、“迎亚运”时间紧、任务重;流动商贩、城管摩擦不断;户外广告多方角力;泥头车、沙井盖酿祸频频…… 

  2009年底,番禺“焚烧门”事件正劲。“环卫局长开的小车是广日电梯集团的”,就在民众对政府的信任危机推向至高潮时,环卫业务并入“大城管”,由李廷贵接手。不久,广州市政府决定焚烧厂建设由属地区负责,李廷贵压力大减。 

  李廷贵饱受赞誉也是引发最大争议的政绩是在城管执法领域。李廷贵提倡“疏堵结合”治理流动商贩,划定严谨摆卖区和疏导点。这一政策因给30万流动商贩“留了活路”而受到赞誉,暴力抗法事件也一度下降了七成。 

  被网友冠名为“李跑跑” 

  与此同时,新的《城管综合执法条例》出台,要求城管执法更加规范。李廷贵由此更加强调“文明执法”。他曾在电视栏目中回应城管执法困境时称,“如果别人打我们怎么办?那我们就跑,今天解决不了,明天再解决。”“跑”字诀让他在网上被冠名为“李跑跑”。 

  “我不是说要跑,我想说的是,城管暂时离开,不要让矛盾激化,等情绪平静了再来劝导。”事后,李廷贵一有机会就跟媒体记者解释,“城管要文明执法”。 

  从政之前,李廷贵是名军人。也许是他25年军旅生涯的影响,广州城管经常和“铁军”联系在一起。在所有公开大会场合,城管队员都要求穿制服,会议开始前“稍息、立正”,整队完毕后要“请领导指示”。会议结束后,会全体起立,合唱《团结就是力量》。这种仪式延续了他整个任期。 

  提醒下属勿有条件贪就去贪 

  2009-2012年,广州城管系统市、区、街道三级共有27人因腐败“落马”。其中,级别最高的是市城管委副主任张建国(副局级),广州12个区(县级市)中8个区城管系统皆有涉及,仅区城管分局主要领导就有5人(处级)。张建国更因是全国城管系统中“落马”的最高级别官员,引发全国关注。这27人中,15人涉嫌包庇违法建设,11人涉案在保洁招投标领域,还有1人涉嫌为制贩假烟人员提供方便,涉案总金额近千万元。有专家曾表示,广州市城管系统面临成立以来最为严峻的腐败考问。 

  张建国等人案发后,李廷贵曾在一次大会上说,广州市城管系统尤其是环卫系统,不少职工月收入仍偏低,有的环卫作业本该机械化处理,但因财政拮据仍要环卫工拿大扫把去扫,这与广州建设国家新型城市的目标形象不匹配。为了让广州环卫设施能更上一层楼,市城管部门好不容易通过财政拿到9460万元开支,“如果有人贪这些钱,他就对不起那些仍在辛勤劳动的环卫工!”李廷贵说:“我只是想提醒在座的工作人员,不要因为有条件贪就去贪。”

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