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践行群众路线 如何遏制“官帽子”

作者:严丽蓉 来源: www.xfmw.cn 时间: 2014-08-19 阅读: 在线投稿
  近年来,一些地方党政机关领导职数违规超编,屡禁不止,其所带来的危害堪忧。一方面,领导职数超编势必造成党政机关官多兵少、行政成本增加、效率低下、官僚主义盛行等问题;另一方面,超职数配备领导干部,将“官帽子”当待遇发放,更进一步强化了“权力即好处”的消极惯性,极易导致权力滥用、以权谋私的腐败问题(新华网8月19日)
 
  超职数配备干部真是工作需要吗?是否违背了管理科学的层级原理?是否扰乱了机构编制管理秩序、降低了党政机关工作效率、增加了财政负担,降低了政府工作效率?是否损害了党和政府的形象,助长了腐败的发生? 答案是显而易见的,笔者认为:“官帽子”滥发的后果在于,一是造成了公共财政的浪费,机构臃肿,花费惊人。二是缩小了官民之比,加剧了人浮于事的现象,“官多干部少、人多事情少”的不良印象,影响工作效率。三是固化了官本位思维,带坏了地方社会风气,助长了官僚主义作风,超职数配备与“精兵简政”的目的背道而驰。
 
  多措并举遏制超职数配备干部。干事情不要总想着“官帽子”,否则什么也干不成,什么也不敢干,解决超职数配备干部迫在眉睫。笔者认为:清理超职数配备干部,还应当因地制宜明确“路线图”,可从以下几方面遏制超职数配备干部。
 
  一是科学制定整改消化方案。根据超职数配备干部的实际情况,分别制定消化整改方案,建立工作台账,规定整改消化时限,明确责任主体和责任人。
 
  二是加强领导干部责任意识。增强问责追究力度,确保岗位缺人,人不脱岗,只有动真格的,才能刹住这种超职数配备干部的风气,要遏制超职数配备冲动。
 
  三是健全完善监督管理措施。规范权力运行,让权力得到监督和约束,实行公开透明的权力运行,改革职务消费制度,消除“权力即好处”的消极惯性。
 
  四是切实加强领导职数管理。由组织部门牵头,会同人社、编办、财政等部门,严格对照"三定"方案对各单位机构性质、架构级别、人员编制、领导职数、非领导职数等情况进行审核。
 
  同时,对于超配的干部如何安置,如何避免干部“能上不能下”的状况延续等问题,还应当从客观实际出发,建章立制、拿出细化方案,进而有针对、有侧重、有计划地做好落实。既要明确编制数额,又要明确违规罚则,补齐制度短板,加大领导职数配套的监督。只有这样,群众路线才能真正的践行下去,服务群众、造福群众才不会成为一句空话。
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